Efter att ha läst Signalspaning för polisiära behov (SOU 2009:66), som du hittar
här och med den historik som FRA-lagen och all annan integritetsutmanande lagstiftning som bär med sig kan jag inte släppa tanken om vad som gått snett och vad som, faktiskt, gått bra.
Spelet börjar faktiskt 2003 med den SOU som vill ändra spelreglerna för FRA. Utredaren hette Ingvar Åkesson och blev sedemera Generaldirektör för nämnda myndighet. Processen är väl beskriven i
FOKUS artikel från 2008. Den vitsordas av fler av mina källor som rimlig.
Jag tycker det nu finns skäl att både blicka bakåt och framåt. Lagrådets omdöme om Alliansens framfart i riksdagen sedan den 17 Juni 2008 sammanfattas bäst i omdömet om AlliansRegeringens proposition 2007/08:163, Åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott m.m. (Den antogs av riksdagen 081022):
“Det är svårt att få en samlad bild av lagstiftningen på området och omfattningen av de intrång i grundlagsskyddet som en enskild sammantaget kan drabbas av genom olika tvångsåtgärder.”
Jag tycker att lagrådet sammanfattar det politiska ledarskapets kompetens och förmåga rätt väl. Samt dess oförmåga att leva upp till det förarbete som ligger till grund för vår regeringsform. Regeringsformen är från 1971 men förarbetet är från 1963 och detta lägger en viss tyngd vid att lagstiftningen skall vara av en sådan karaktär att den kan såväl överblickas som användas i skolundervisningen på gymnasial nivå.
Men Anders Erikssons arbete ställer faktiskt saker och ting i ett annat ljus. Uppenbarligen finns det i statens tjänst åtminstone en person som förutom att ha förstått Europakonventionen om mänskliga rättigheter även visat en lyhördhet för faktabaserade argument. Den rapport som nu levererats visar tydliga spår på en politisk dialog där alla riksdagspartier haft representation. Som resultat en SOU med ett under av klarhet och tydlighet i jämförelse med allt annat som levererats. Hans enda problem är dock att många av de lagar som hans förslag pekar på är ett under av intellektuell köckemödding.
Men åter till hur vi nu kan backa bandet. Och göra om.
Motiven till framför allt FRA-lagen och framför allt drivkrafterna är nu
uppenbara. Men innan vi går in på dessa, och under resans gång, måste vi ställa oss ett antal frågor. Frågor som kräver svar tyvärr. Vi kan inte ducka och vi kan inte avhända oss svaren.
Den första frågan vi ska ställa oss är vilken roll vi vill spela i världspolitiken. Varför? Saken är enkel. Sverige är såväl ur ett geostrategiskt som ekonomiskt perspektiv (som del av den globala BNP:n) tämligen på marginalen.
Ändock har vi sedan WWII haft utrikespolitiskt genomslag genom Dag Hammarskiöld, Olof Palme, Hans Blix, Anna Lindh, Jan Eliasson och nu senast Carl Bildt (Urban Ahlin ligger som underdog). Vi har dessutom rent proportionellt haft flest perioder i FN:s säkerhetsråd visavi andra länder givet befolkningsmängd och del av global BNP. Ett genomslag som inte är i proportion till vår storlek.
Varför? Ja, inte är det för att vi står ovanför alla andra motsvarande länder vare sig intellektuellt, etiskt eller moraliskt. Det är för att vi haft något att erbjuda. Kompetens och information. Jag har inga problem med detta så länge vi får något tillbaka och så länge vi inte låter det politiska ledarskapet göra våld på vår integritet och den grundlagsfästa ordningen om rätten till en privat sfär.
I detta fall, den väg vi valt, ger det oss en möjlighet att påverka globala skeenden och att andra länder lyssnar. Jag ser valet som självklart. Vi skall ha en röst, men det finns ett pris på att få andra att lyssna, vad vi skall ge i utbyte. Jag kommer återkomma till detta i ett senare inlägg.
Det är ur detta perspektiv vi skall se de avtal som finns till del på Regeringens hemsida men främst US State department.
Den andra frågan är hur vi ser på vår säkerhet och den globala utvecklingen post 1989. Det år Berlin-muren föll. Beatrice Ask (M) men även de som är i opposition mot FRA et al ger uttryck för ett tunnelseende anser jag. Kriminalitet behandlas för sig och militära hot för sig. Om världen var så enkel skulle vi inte ha några problem men kriget på Balkan och utvecklingen i Afghanistan och Pakistan pekar på helt andra mekanismer. Återigen, för de som inte läst Mary Kaldors ”Nya krig”, är denna bok basal för att förstå de finansiella och framför allt säkerhetspolitiska kopplingarna mellan kriminalitet och hot mot statsbildningar.
Jag anser
INTE att vi ska ha en sammanslagen underättelsetjänst men vi måste på något sätt finna hur vi, på ett för individen och staten, rättssäkert sätt kan hantera denna koppling. Det finns idag ingen funktion i Sverige eller USA för den delen som har denna vy. Detta förhållande kritiseras i USA bland annat av US Congress, CIA, NSA etc som alla kommit fram till att massinhämtning är fel väg.
Det var den andra frågan.
Men hur ser jag på vägen framåt? Jag tycker det är ganska enkelt nu. Regeringen har i Anders Eriksson hittat ”the Man” att backa bandet. Hans arbete med representanter från alla partier som partners har visat att han har förmåga att arbeta fram ett underlag som är redigt, precist, tydligt och konstruktivt.
Att ge Anders Eriksson i uppdrag att besvara dessa två frågor tror jag är rätt väg. Han är tjänstemannen som kan återupprätta parlamentarismen och respekten för politiken, helt enkelt ”the Man”. Hur konstigt det än kan låta.
Mer om detta finner du hos bland annat
Mary(HD) DN,
SvD,
SR SVT,
Corren ,
SvD